Sénégal
Atlanticactu/ FMI/ Dette publique/ Serigne Ndong
Une mission du Fonds monétaire international (FMI), conduite par M. Edward Gemayel, a séjourné au Sénégal du 19 au 26 août 2025 pour examiner les mesures correctives envisagées après la publication, le 12 février 2025, du rapport de la Cour des comptes.
Dans un communiqué rendu public le 26 août, l’institution précise que la mission a échangé avec les autorités sur les actions nécessaires pour traiter le cas de fausse déclaration avant son examen par le Conseil d’administration du FMI. Elle a également analysé la situation actuelle de la dette et partagé des perspectives sur les contours d’un éventuel nouveau programme soutenu par le FMI.
« L’équipe du FMI félicite les autorités sénégalaises pour leur engagement en faveur de la transparence et de la responsabilité budgétaire, à la suite de la divulgation des importants cas de fausse déclaration survenus au cours des dernières années. Nous avons eu des échanges constructifs avec les autorités sur les mesures correctives visant à renforcer la transparence dans la gestion des finances publiques, à garantir la fiabilité des rapports d’exécution budgétaire et à préserver la soutenabilité des finances publiques », a déclaré M. Gemayel à l’issue de la visite.
Selon lui, ces « mesures permettront de traiter les problèmes systémiques identifiés par le rapport de la Cour des comptes, qui a confirmé d’importantes erreurs de données pour la période 2019-2023 ».
« À la suite de l’exercice complet de réconciliation mené par Forvis Mazars, un cabinet d’audit international, les autorités ont révisé le stock de la dette du gouvernement central de 74,4 % à 111,0 % du PIB à fin 2023. Cette révision reflète principalement des passifs précédemment non divulgués. Fin 2024, les statistiques révisées montrent que la dette du gouvernement central a atteint 118,8 % du PIB », indique le communiqué.
Le FMI souligne néanmoins que, malgré ces difficultés budgétaires, l’économie sénégalaise a fait preuve de résilience, enregistrant une croissance de 12,1 % en glissement annuel au premier trimestre 2025. “Cette performance est portée par la forte expansion du secteur des hydrocarbures, suite au démarrage de la production dans les champs de Sangomar et GTA”, précise le document.
Cependant, l’institution note que la croissance hors hydrocarbures demeure limitée à 3,1 % en glissement annuel, en raison des difficultés persistantes du secteur de la construction liées aux arriérés de paiement, ainsi que des faiblesses structurelles dans les industries chimiques. L’inflation, pour sa part, est restée contenue à 0,7 % en glissement annuel jusqu’en juillet 2025.
Mesures correctives
La mission a examiné avec les autorités un ensemble de mesures destinées à remédier aux causes profondes des fausses déclarations. Parmi celles-ci figurent la centralisation des fonctions de gestion de la dette, le renforcement du rôle du Comité national de la dette publique, ainsi que l’achèvement de l’audit complet des arriérés de paiement engagé par l’Inspection générale des finances le 21 juillet 2025.
« Les discussions ont également porté sur la mise en place d’une base de données centralisée de la dette, le renforcement des contrôles des engagements budgétaires, et la consolidation progressive des comptes bancaires sous le Compte unique du Trésor », précise le communiqué.
« Les échanges sur plusieurs mesures correctives se poursuivront dans les prochaines semaines avant que le cas de fausse déclaration puisse être présenté au Conseil d’administration du FMI », ajoute le document.
Parallèlement, les autorités ont manifesté leur volonté de solliciter un nouveau programme soutenu par le FMI. « Le FMI est disposé à accompagner le Sénégal dans la conception d’un ambitieux agenda de réformes, en cohérence avec la stratégie nationale de développement Vision 2050 et le récent Plan de relance économique et sociale, tout en intégrant les enseignements tirés des constats de la Cour des comptes ».
Priorités stratégiques
Quatre axes majeurs ont été définis :
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améliorer la gestion des finances publiques et la transparence budgétaire ;
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soutenir la relance des secteurs stratégiques pour favoriser une croissance inclusive ;
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développer le capital humain et renforcer l’équité sociale ;
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accroître la résilience face aux chocs climatiques et aux catastrophes naturelles.
Selon le communiqué, ces priorités visent à consolider la stabilité macroéconomique, à renforcer l’équilibre budgétaire, à mieux contrôler la dette et à promouvoir une croissance durable et résiliente.
La mission du FMI a exprimé sa gratitude aux autorités sénégalaises pour leur accueil, la qualité des discussions et l’excellente coopération tout au long de la visite.
« Au cours de la visite, l’équipe a rencontré M. Cheikh Diba, ministre des Finances et du Budget ; M. Ahmadou Al Aminou Lo, ministre d’État, ministre auprès du Président de la République ; M. Boubacar Camara, ministre, secrétaire général du Gouvernement ; ainsi que d’autres hauts responsables de l’État. L’équipe a également eu des échanges fructueux avec d’autres parties prenantes », conclut le communiqué.