Dépenses sociales du secteur extractif : Plusieurs milliards FCFA non-traçables entre 2017 et 2021

Sénégal

Atlanticactu / Dakar / Hamet

Les entreprises extractives ont consacré 17 489 693 231 FCFA aux dépenses sociales entre 2017 et 2021 dans le cadre de leur contribution au développement local. Cependant, une partie importante de ces fonds (2 milliards 600 millions 983 mille 858 FCFA, soit près de 14 % du total) présente des problèmes de traçabilité, selon le rapport de synthèse 2025 d’Enda Lead Afrique francophone. Ces montants non-traçables concernent des dépenses dont on ne connaît pas les collectivités territoriales bénéficiaires.

L’évaluation « met en lumière un certain nombre d’avancées, mais également des limites structurelles très persistantes ». Le rapport souligne que « si les revenus issus du secteur extractif ont connu une croissance significative au niveau national, traduisant une montée en puissance de l’exploitation minière et pétrolière, cette dynamique peine encore à se traduire équitablement à l’échelle des collectivités territoriales concernées ». Les mécanismes de redistribution des ressources, bien que prévus par la législation nationale, « ne garantissent pas encore un impact structurant sur les territoires ».

L’étude couvre cinq régions (Thiès, Kédougou, Matam, Dakar et Saint-Louis) et révèle que les dépenses sociales ont bénéficié à 18 départements. Le département de Tivaouane arrive en tête avec près de 4 milliards de francs CFA, suivi de Saraya (Kédougou) et Saint-Louis. Un deuxième groupe de départements, comprenant Mbour, Rufisque, Thiès et Kanel, a reçu entre 100 millions et 1 milliard de francs CFA. Les départements ayant bénéficié de moins de 100 millions de francs CFA ferment la marche (Matam, Salémata, Kébémer, etc.).

Au total, 57 communes ont bénéficié de ces dépenses sociales, principalement dans les régions de Thiès (26 communes) et Kédougou (13 communes). Par ailleurs, le volume total des recettes budgétaires des communes (RBC) issues du secteur extractif s’élève à 13 milliards 777 millions 581 mille 674 francs CFA sur la période. Le rapport note que « le taux de croissance des RBC entre 2017 et 2021 est de 14,07 % contre 89,54 % pour les RBE (Recettes budgétaires de l’État) », soulignant ainsi le décalage entre la croissance des revenus nationaux et locaux issus du secteur extractif.